第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,預(yù)防和懲治涉及毒品的違法活動,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁毒的決定》規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、倉儲、存放、購用、運輸(含攜帶,下同)和進(jìn)出口的管理,適用本條例。
第三條 本條例所稱易制毒化學(xué)品,是指附表所列的可以用于制造、加工海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品的化學(xué)原料和配劑。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級禁毒委員會負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品管理工作的組織協(xié)調(diào)。
第五條 各級人民政府有關(guān)行政管理部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,按照各自的職責(zé)做好易制毒化學(xué)品的監(jiān)督管理工作。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的管制工作。
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)化工、輕工行業(yè)的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、倉儲、購用的監(jiān)督管理。
對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部門負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品市場營銷活動的監(jiān)督管理。
藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)藥行業(yè)的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、倉儲、購用的監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、倉儲、存放、購用、運輸和走私易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門舉報。
對舉報有功的單位和個人,由有關(guān)主管部門予以表彰獎勵。
第二章 管理與監(jiān)督
第七條 生產(chǎn)、銷售、倉儲、存放、購用、運輸和進(jìn)出口一類易制毒化學(xué)品麻黃素的管理,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 生產(chǎn)、銷售和倉儲二類易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門申領(lǐng)生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證,并向工商行政管理部門注冊登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第九條 侖儲、存放二類易制毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用庫房,指派專人管理。
第十條 生產(chǎn)、銷售、倉儲和分裝易制毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝的明顯位置張貼不易脫落的標(biāo)簽并注明與本條例附表相一致的名稱。
第十一條 購用二類易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門申領(lǐng)購用證明。醫(yī)藥行業(yè)購用二類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向藥品監(jiān)督管理部門申領(lǐng)購用證明。購用證明應(yīng)當(dāng)注明有效期限,一證一次有效。
禁止向個人和未取得購用證明的單位銷售二類易制毒化學(xué)品。
第十二條 生產(chǎn)、銷售、倉儲、購用和進(jìn)出口易制毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)登記備案。
第十三條 生產(chǎn)、銷售、倉儲、購用和進(jìn)出口易制毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)如實記錄經(jīng)營或者購用的數(shù)量、日期、用途等情況,每季度向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)報告。記錄情況應(yīng)當(dāng)保存兩年備查。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查前款單位的記錄情況。
第十四條 運輸二類易制毒化學(xué)品的,提供貨物的單位應(yīng)當(dāng)向地級以上市公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)運輸許可證。
省內(nèi)跨市、縣運輸或者向省外運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向運出地地級以上市公安機(jī)關(guān)辦理運輸許可證;從省外運輸進(jìn)入本省的,應(yīng)當(dāng)向最先進(jìn)入地地級以上市公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)運輸許可證。
在本縣(含縣級市、區(qū),下同)行政區(qū)域內(nèi)運輸?shù)模梢悦廪k運輸許可證。
運輸許可證由省公安廳統(tǒng)一印制。
第十五條 運輸易制毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、路線、用途及目的地等應(yīng)當(dāng)與運輸許可證載明的相一致。
運輸許可證應(yīng)當(dāng)隨貨同行,一證一次有效。
第十六條 領(lǐng)取運輸許可證后實際交付運輸?shù)模羞\人應(yīng)當(dāng)將運輸許可證交收貨方注明收貨情況并簽字、蓋章,自運達(dá)之日起十五日內(nèi)交回發(fā)證機(jī)關(guān)(含郵寄方式)。
領(lǐng)取運輸許可證后在有效期內(nèi)未實際交付運輸?shù)模I(lǐng)證單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿之日起十五日內(nèi)將運輸許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十七條 承運按規(guī)定需要領(lǐng)取運輸許可證的易制毒化學(xué)品,托運人未能提供運輸許可證的,承運人不得承運。
第三章 法律責(zé)任
第十八條 無生產(chǎn)許可證或者無經(jīng)營許可證從事生產(chǎn)、銷售、倉儲二類易制毒化學(xué)品活動的,由縣級以上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門沒收易制毒化學(xué)品和違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款。
無營業(yè)執(zhí)照或者超經(jīng)營范圍從事前款經(jīng)營活動的,由工商行政管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 倉儲、存放二類易制毒化學(xué)品未設(shè)立專用庫房或者未指派專人管理的,由縣級以上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第二十條 生產(chǎn)、銷售、倉儲和分裝易制毒化學(xué)品的單位未按本條例規(guī)定在產(chǎn)品包裝上張貼標(biāo)簽并注明名稱的,由縣級以上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收易制毒化學(xué)品,并處五千元以上一萬元以下罰款。
第二十一條 未取得購用證明的單位購用二類易制毒化學(xué)品的,由縣級以上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者藥品監(jiān)督管理部門沒收易制毒化學(xué)品,并處五千元以上五萬元以下罰款。
第二十二條 向未取得購用證明的單位銷售二類易制毒化學(xué)品的,由縣級以上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者藥品監(jiān)督管理部門沒收易制毒化學(xué)品和違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;向個人銷售二類易制毒化學(xué)品的,由縣級以上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門沒收易制毒化學(xué)品和違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證。
第二十三條 生產(chǎn)、銷售、倉儲、購用和進(jìn)出口易制毒化學(xué)品的單位未向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)登記備案的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處五千元以下罰款;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。
第二十四條 生產(chǎn)、銷售、倉儲、購用和進(jìn)出口易制毒化學(xué)品的單位未記錄或者不如實記錄經(jīng)營、購用等情況并保存?zhèn)洳榈模蛘呶窗磿r向公安機(jī)關(guān)報告相關(guān)記錄的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上三萬元以下罰款。
第二十五條 沒有運輸許可證或者使用失效的運輸許可證,跨省、市、縣運輸二類易制毒化學(xué)品的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)沒收易制毒化學(xué)品,并對提供貨物的單位處五千元以上五萬元以下罰款。
運輸許可證沒有隨貨同行的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)暫扣易制毒化學(xué)品,并處一千元以上五千元以下罰款。
第二十六條 實際運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品品名、數(shù)量、路線及目的地等與運輸許可證中載明不一致的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)沒收易制毒化學(xué)品,并對提供貨物的單位處五千元以上一萬元以下罰款。
第二十七條 未按本條例規(guī)定交回運輸許可證的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期交回,逾期不交回的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第二十八條 承運人接受未提供運輸許可證的單位的委托,承運按規(guī)定需要領(lǐng)取運輸許可證的易制毒化學(xué)品,由縣級以上公安機(jī)關(guān)處一千元以上五千元以下罰款。
第二十九條 有關(guān)行政管理部門違反本條例規(guī)定辦理有關(guān)許可證、購用證明的,或者辦理有關(guān)許可證、購用證明后未履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對違反本條例規(guī)定的行為不予查處的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附則
第三十條 本條例公布前從事易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、倉儲、購用和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)在本條例公布后三個月內(nèi),依照本條例規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)證件和登記備案。
第三十一條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。
省人民政府可以根據(jù)實際情況對附表所列的分類目錄進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整后的目錄應(yīng)當(dāng)公布,并報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第三十二條 本條例自2002年5月1日起施行。
附表:易制毒化學(xué)品分類目錄
一類
1、麻黃素(麻黃堿) (EPHEDRINE)
二類
2、麥角新堿 (ERGOMETRINE)
3、麥角胺 (ERGOTAMINE)
4、麥角酸 (LYSERGIC ACID)
5、1-苯基-2-丙酮(苯基甲酮;芐基丙酮;苯基-2-丙酮;芐基甲基酮;P2P) (1-PHENYL-2-PROPANONE)
6、苯乙酸 (PHENYLACETIC ACID)
7、黃樟腦 (SAFROLE)
8、異黃樟腦 (ISOSAFROLE)
9、胡椒醛 (3,4-亞甲二氧基苯甲醛)(PIPERONAL)
10、胡椒基甲基酮(3,4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮) (3,4-METHYLENEDIOXYPHENYL-2-PROPANONE)
11、N-乙酰鄰氨基苯酸 (N-ACETYLANTHRANILIC ACID)
12、哌啶(胡椒環(huán)) (PIPERIDINE)
13、醋酸酐(乙酸酐) (ACETIC ANHYDRIDE)
14、鄰氨基苯甲酸 (ANTHRANILIC ACID)